各縣區(qū)人民政府傳遞，市政府各部門(mén)融合，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)魯政發(fā)〔2012〕49號(hào)文件推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦字〔2013〕126號(hào)）相關性，加快我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展完成的事情，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新穩定，結(jié)合我市實(shí)際改造層面，做如下通知：

一、實(shí)施省級(jí)規(guī)范化和示范性中職學(xué)校建設(shè)工程效高化。

到2015年底新體系，每個(gè)縣區(qū)至少建成1所省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校規(guī)模要求占地不少于150畝創造、校舍建筑面積不少于6萬(wàn)平方米不難發現、實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值不低于1500萬(wàn)元、學(xué)歷教育在校生不低于3000人環境、教職工總數(shù)不低于214人（其中專任教師不低于150人）空間載體。有條件的縣區(qū)或新建中職學(xué)校要按占地不少于200畝、校舍建筑面積不少于8萬(wàn)平方米相對簡便、實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值不少于3000萬(wàn)元重要組成部分、學(xué)歷教育在校生不低于4000人、教職工總數(shù)不低于286人（其中專任教師不低于200人）的省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)合作。

已列入省級(jí)規(guī)范化中職學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)的鄄城縣勃勃生機、東明縣、巨野縣極致用戶體驗、單縣提供有力支撐、成武縣、鄆城縣等縣區(qū)職業(yè)中專，要按照目標(biāo)任務(wù)書(shū)的要求品率，加快進(jìn)度相貫通，確保按時(shí)通過(guò)省審核驗(yàn)收。曹縣要盡快啟動(dòng)縣職業(yè)中專建設(shè)積極影響。菏澤信息工程學(xué)校自動化方案、牡丹區(qū)職業(yè)中專、鄄城縣第一職業(yè)中專越來越重要、定陶縣職業(yè)中專等要加大投入力度線上線下，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，申請(qǐng)省級(jí)規(guī)范化或示范性中職學(xué)校驗(yàn)收像一棵樹∵^程中！�

二、落實(shí)職教投入政策能運用，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。

“十三五”期間教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)增量要向職業(yè)教育傾斜智能設備。落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)基本撥款標(biāo)準(zhǔn)不可缺少。落實(shí)兩項(xiàng)教育費(fèi)附加不低于30%用于職業(yè)教育政策。落實(shí)“市財(cái)政每年列支職業(yè)教育專項(xiàng)資金不低于500萬(wàn)元特點，縣區(qū)財(cái)政不低于100萬(wàn)元積極回應，并逐年增加”政策。2015年又進了一步，市多種場景、縣區(qū)要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)價(jià)制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度新的力量、預(yù)決算公開(kāi)制度先進水平。

三、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)全面展示。

按照《山東省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》核定中職學(xué)校編制重要平臺。中等職業(yè)學(xué)校使用教職工編制補(bǔ)充專職人員，按編制管理和人事管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行核心技術，納入編制實(shí)名制管理應用提升，財(cái)政部門(mén)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制，按編內(nèi)實(shí)有人數(shù)核撥經(jīng)費(fèi)創造性。中等職業(yè)學(xué)校聘用專業(yè)兼職教師發展的關鍵，可根據(jù)實(shí)際需要提出用編申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后規模設備，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按規(guī)定權(quán)限和程序在教職工編制總數(shù)的20%以內(nèi)進(jìn)行備案真諦所在。學(xué)校在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案同意的用編數(shù)額內(nèi)自主聘用專業(yè)兼職教師，所聘人員不納入編制實(shí)名制管理。財(cái)政部門(mén)依據(jù)備案同意的用編數(shù)額倍增效應，按實(shí)際聘用專業(yè)兼職教師數(shù)量及時(shí)限規則製定，參照副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員平均薪酬水平，核撥經(jīng)費(fèi)優化服務策略。

四關規定、健全專業(yè)設(shè)置與調(diào)控機(jī)制。

要圍繞五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個角度入手，科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置建強保護，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)度，提升職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力生產效率。支持特色使命責任、優(yōu)勢(shì)專業(yè)發(fā)展，壓縮落后使用、過(guò)剩專業(yè)合規意識，形成面向市場(chǎng)、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制有效性。

五創新內容、構(gòu)建校企深度融合的辦學(xué)機(jī)制。

政府強(qiáng)力主導(dǎo)廣泛關註，行業(yè)組織積極參與服務延伸，促進(jìn)職業(yè)院校與本地企業(yè)的深度融合。推進(jìn)校企合作具有重要意義、集團(tuán)化辦學(xué)進一步、訂單式培養(yǎng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)參與課程方案強大的功能、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定實際需求，創(chuàng)造條件安排企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任兼職教師，學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐預期。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人與職業(yè)院校負(fù)責(zé)人定期聯(lián)誼制度敢於監督。市、縣區(qū)政府設(shè)立企業(yè)職業(yè)教育發(fā)展基金結構。允許校企合作定向培訓(xùn)費(fèi)用從企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支重要的作用。對(duì)不按規(guī)定提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)，由市規模最大、縣區(qū)依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩中求進，統(tǒng)籌用于職業(yè)教育。

六最深厚的底氣、重視發(fā)展校辦企業(yè)協同控製。

落實(shí)《山東省財(cái)政廳山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于支持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)稅收政策的通知》（魯財(cái)稅〔2013〕42號(hào)）規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策振奮起來。鼓勵(lì)中職學(xué)校開(kāi)展校企合作、引企入校利用好，舉辦校辦企業(yè)深入各系統。凡是能夠創(chuàng)辦企業(yè)的專業(yè)，都要舉辦校辦企業(yè)系列。為學(xué)生提供生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所作用，提升學(xué)校自我發(fā)展能力。

七慢體驗、支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育著力增加。

落實(shí)《山東省非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校認(rèn)定管理辦法》，支持各類辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資科技實力、合資處理、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，健全政府補(bǔ)貼在此基礎上、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)助力各行、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度和諧共生，社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校依法享受與公辦職業(yè)院校同等的教育質生產力、財(cái)稅、土地技術交流、金融等政策。探索發(fā)展股份制拓展、混合所有制職業(yè)院校創造更多，允許以資本、知識(shí)不斷進步、技術(shù)工藝技術、管理等要素投資職業(yè)教育并享有相應(yīng)權(quán)益。完善財(cái)政貼息貸款等政策規模，健全民辦院校融資機(jī)制近年來。完善民辦職業(yè)教育收費(fèi)管理制度，擴(kuò)大民辦學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)發展目標奮鬥，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自行確定技術先進，并向社會(huì)公示，形成由市場(chǎng)決定的價(jià)格形成機(jī)制延伸。市認為、縣區(qū)政府設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金用于支持民辦學(xué)校發(fā)展。

八新趨勢、大力發(fā)展社區(qū)教育反應能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育城鄉(xiāng)全覆蓋共謀發展。

社區(qū)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，要充分發(fā)揮各類職業(yè)院校的主體作用結構重塑，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)教育體系聽得懂。依托市直職業(yè)院校設(shè)立社區(qū)大學(xué)，依托縣區(qū)職業(yè)中專設(shè)立社區(qū)教育學(xué)院高質量發展，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校（或文化大院全方位、人口學(xué)校、黨校等教育培訓(xùn)資源）設(shè)立社區(qū)教育中心重要平臺，并明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作深刻認識，健全市、縣區(qū)應用提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)主動性。積極開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)前沿技術、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基礎。要按照標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的教育教學(xué)設(shè)施多種方式。采取財(cái)政補(bǔ)助對外開放、委托辦理服務(wù)事項(xiàng)的單位劃轉(zhuǎn)、從社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入中安排等多渠道籌集社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)資金深入交流研討。要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣資料、省級(jí)規(guī)范化和示范性社區(qū)學(xué)院和社區(qū)教育中心。

九關註度、推進(jìn)職業(yè)院校精細(xì)化管理橫向協同，提升辦學(xué)質(zhì)量效益。

落實(shí)省職業(yè)院懈异短魬�；�本規(guī)范不斷創新，深化質(zhì)量管理效益年活動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)院校以規(guī)范化為基本要求提供了遵循，以精細(xì)化參與水平、科學(xué)化為工作目標(biāo)，依法治教服務效率、依法治校明確相關要求，更新管理理念、完善制度標(biāo)準(zhǔn)主要抓手、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制體製、改進(jìn)方法手段，全面提升在招生創新科技、學(xué)籍服務延伸、課程共創輝煌、教學(xué)、教師進一步、質(zhì)量等方面的管理水平大部分，建立規(guī)范辦學(xué)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制。教育行政部門(mén)可制定計(jì)劃實際需求，組織公辦教師到民辦學(xué)校支教解決方案，支教人員工資福利由財(cái)政負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格民辦學(xué)校審核審批和年度檢查交流，督促民辦學(xué)校按照法律法規(guī)和章程辦學(xué)基礎，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦學(xué)校良性發(fā)展還不大。建立職業(yè)院校退出機(jī)制高產，對(duì)不合格學(xué)校予以黃牌警示，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的院校按規(guī)定程序退出辦學(xué)發揮作用。

十良好、強(qiáng)化督查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位銘記囑托。

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行立項(xiàng)督查的通知》（魯政督字〔2013〕12號(hào)）引領，市政府督查室每年3月、6月示範、9月應用前景、12月形式，采取調(diào)度情況與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行督查確定性。市政府教育督導(dǎo)室每年要開(kāi)展職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)多種場景，并將督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布互動互補，作為被督導(dǎo)單位及主要負(fù)責(zé)人的考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

菏澤市人民政府

2015年6月22日