最近幾年占,中等職業(yè)教育不斷被推向輿論的風(fēng)口浪尖,甚至有聲音說(shuō)提供了有力支撐,中等職業(yè)教育已經(jīng)到了“辦與不辦”方向性選擇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)激發創作。黨的十八大以來(lái)前景,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育增幅最大、培育大國(guó)工匠的制度環(huán)境不斷優(yōu)化共享應用,中等職業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇;與此同時(shí)標準,中等職業(yè)學(xué)校招生難示範推廣,保持普職比大體相當(dāng)成為困擾地方教育行政部門的主要問(wèn)題。中等職業(yè)教育在國(guó)家需求與百姓選擇的矛盾中即將展開、在“應(yīng)然”重要與“實(shí)然”次要的夾縫中求生存大幅增加,頻遇尷尬。如何看待傳承,如何破解交流研討?筆者認(rèn)為,老百姓不是不需要中等職業(yè)教育形式,而是需要高質(zhì)量的中等職業(yè)教育建設應用。因此,問(wèn)題不在于辦與不辦日漸深入,而在于如何辦好動力。
怎么看——
癥結(jié)是國(guó)家需求與百姓選擇間出現(xiàn)矛盾,實(shí)質(zhì)是中等職業(yè)教育供需錯(cuò)位
當(dāng)前中等職業(yè)教育的國(guó)家需求與百姓選擇間出現(xiàn)矛盾可靠保障,是滿足國(guó)家需求自然條件,以政府強(qiáng)制力量穩(wěn)定中等職業(yè)教育規(guī)模、保持高中階段普職比例大體相當(dāng)開展,還是遵循百姓意愿互動互補,對(duì)中等職業(yè)教育進(jìn)行“市場(chǎng)化”選擇,是輿論爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題意向。
從國(guó)家需求看意料之外,中等職業(yè)教育對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)形式、社會(huì)公平不可或缺置之不顧。
第一,強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要合理的人力資本結(jié)構(gòu)數字化。支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)方便,人才總量是基礎(chǔ),人才質(zhì)量是保障各領域,人才結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵應用領域。一方面,我們需要研究型科技創(chuàng)新人才進行培訓;另一方面發展機遇,更需要應(yīng)用型技術(shù)技能人才長效機製。職業(yè)教育是技術(shù)技能人才培養(yǎng)與供給主體,中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要根基服務體系。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下,中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性地位不可動(dòng)搖搶抓機遇。
第二分析,產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要科學(xué)的人才技能層次。在以創(chuàng)新和技術(shù)革命推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面闡釋、發(fā)展升級(jí)的過(guò)程中非常激烈,既需要核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)引人註目,也需要技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化領域。產(chǎn)業(yè)有層級(jí),技術(shù)技能有層次好宣講,其對(duì)應(yīng)的教育需求也應(yīng)是結(jié)構(gòu)與層次并存的教育註入新的動力。即使在人工智能時(shí)代的高新技術(shù)領(lǐng)域,大量?jī)x器設(shè)備的操作雙向互動、維護(hù)效率和安、檢修等工作對(duì)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)也產(chǎn)生了巨大需求。因此品牌,中等職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入開展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換和成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中仍然發(fā)揮著重要作用。
第三等形式,社會(huì)公平需要平等的人生出彩機(jī)會(huì)技術的開發。教育不僅要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛躍,更要關(guān)注人的發(fā)展更高效,從人的成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā),發(fā)揮其潛能重要部署,為不同智力類型的學(xué)生提供多元選擇的機(jī)會(huì)影響,增強(qiáng)其適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的過程中、引領(lǐng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力發展契機,給每個(gè)人以人生出彩的機(jī)會(huì)。中等職業(yè)教育為具有更多形象思維智力類型和特征的學(xué)習(xí)者奠定職業(yè)選擇和生涯規(guī)劃基礎(chǔ)促進進步,提供個(gè)體多方向發(fā)展的機(jī)會(huì)和能力發力,這在應(yīng)用型人才的系統(tǒng)培養(yǎng)過(guò)程中是不可或缺的,對(duì)促進(jìn)教育公平乃至社會(huì)公平也是至關(guān)重要的迎來新的篇章。
從百姓選擇看共創美好,中等職業(yè)教育無(wú)法滿足“上好學(xué)”的需要推動並實現。
伴隨新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,反映在教育領(lǐng)域覆蓋範圍,百姓對(duì)教育的需求也從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變優化程度。何謂“上好學(xué)”?文化上奮勇向前,我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期缺乏職業(yè)教育作為類型教育的文化土壤不斷豐富,無(wú)論是在高等教育還是高中階段教育招生錄取過(guò)程中,職業(yè)教育的錄取批次都排在普通教育之后組建,形成職業(yè)教育低普通教育一等的制度文化各有優勢。觀念上,百姓缺乏根據(jù)孩子的職業(yè)性向重要的意義、素質(zhì)結(jié)構(gòu)持續、智力類型科學(xué)進(jìn)行職業(yè)和人生規(guī)劃的理念與意識(shí),就讀普通高中持續發展,升入普通高校必然趨勢,是家長(zhǎng)為孩子規(guī)劃的好的“前途”且是唯一出路。與此同時(shí)擴大,一些中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量確實(shí)與百姓的期待有不小差距的方法,因此,中等職業(yè)學(xué)校并不被定義在“好學(xué)校”的范圍之內(nèi)進行探討,由此形成百姓不需要中等職業(yè)教育的表象落到實處。
怎么辦——
從供給側(cè)革新突破,化解國(guó)家需求與百姓選擇不匹配的矛盾
破解中等職業(yè)教育供需不匹配難題最新,需從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手技術創新,減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給重要作用,提高供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)對(duì)百姓需求的適應(yīng)性持續向好。當(dāng)前重點(diǎn)需要處理好四對(duì)關(guān)系,深化四個(gè)理念充足。
第一進展情況,處理好全局與局部的關(guān)系。辦與不辦中等職業(yè)教育綠色化發展,關(guān)乎整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)至關重要、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)用上了、教育結(jié)構(gòu)的問(wèn)題提升行動,因此,須站在全局謀局部,立足國(guó)家需求和百姓期待研究進展,加強(qiáng)中等職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)無障礙。
第二,處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系快速融入。當(dāng)前中等職業(yè)教育面臨的困境是沒(méi)有得到社會(huì)的足夠認(rèn)同認為,如果因此就貿(mào)然取消中等職業(yè)教育,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)的損失將是無(wú)法估量和挽回的增強。對(duì)學(xué)生個(gè)體而言重要意義,最終只能帶來(lái)人才培養(yǎng)成本的無(wú)限增加乃至人才的浪費(fèi)。因此效果,須站在國(guó)家發(fā)展和人全面成才的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃上有所應,提供合理的教育結(jié)構(gòu)足了準備、充足的教育機(jī)會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的教育制度設(shè)計(jì)合作關系。
第三,處理好制度和觀念的關(guān)系深刻內涵。一方面傳遞,要加強(qiáng)職業(yè)教育配套制度建設(shè),加快建立職業(yè)技能資格框架深入闡釋,完善并嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度相關性,在制度層面切實(shí)提升技術(shù)技能人才的社會(huì)地位。另一方面物聯與互聯,加強(qiáng)宣傳和文化觀念引導(dǎo)穩定,逐步提升職業(yè)教育吸引力。
第四供給,處理好剛性與彈性的關(guān)系優勢與挑戰。在保持中等職業(yè)教育基礎(chǔ)性地位的總體方針原則下,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和因地制宜相結(jié)合解決方案,給予地方政府發(fā)展中等職業(yè)教育自主權(quán)趨勢。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)上高質量、區(qū)域人才需求狀況和吸納就業(yè)人口能力等多種因素一站式服務,因地制宜探索普通高中階段教育在辦學(xué)體制、學(xué)校布局深入交流、辦學(xué)模式引領作用、學(xué)制形式、學(xué)校類型臺上與臺下、學(xué)校特色等方面的多樣化發(fā)展形態(tài)效率和安,支持地方政府探索建設(shè)普職融通體系和中高職一體化、中高本一體化人才培養(yǎng)等豐富形態(tài),發(fā)展適合本地區(qū)需求的中等職業(yè)教育深入開展。
與此同時(shí)更為一致,深化四個(gè)理念,以全面提升供給質(zhì)量為抓手技術的開發,辦好與國(guó)家需求和百姓期待相匹配的高質(zhì)量中等職業(yè)教育研究與應用。
第一,深化終身教育理念不斷發展,學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重積極影響。中等職業(yè)教育要走出學(xué)歷教育定位,深化終身教育理念緊密協作,轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重越來越重要,學(xué)歷教育與能力教育并舉。一方面繼續(xù)做好學(xué)歷教育發揮重要作用;另一方面做強(qiáng)做大職業(yè)技能培訓(xùn)醒悟,將對(duì)適齡青少年開展學(xué)歷教育、中小學(xué)生職業(yè)技能體驗(yàn)課(拓展課)高質量、社會(huì)各類有轉(zhuǎn)崗也逐步提升、再崗和繼續(xù)教育需求的技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人註入了新的力量、殘疾人等專門群體的技能培訓(xùn)納入中等職業(yè)教育的基本辦學(xué)定位和辦學(xué)功能重要的作用。
第二,深化產(chǎn)教融合理念去創新,緊密服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)足夠的實力。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)結構、技能水平等多方面的匹配適應(yīng)更適合,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈規劃、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接擴大公共數據。
第三,深化以學(xué)生為中心理念帶動擴大,服務(wù)可持續(xù)發(fā)展核心技術體系。中等職業(yè)教育堅(jiān)持以學(xué)生為中心,一方面要以專業(yè)集群建設(shè)和課程模塊整合為抓手持續發展,提高學(xué)生基于產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群的多崗位適應(yīng)能力和崗位遷移能力必然趨勢,培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型擴大、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才多樣性;另一方面發揮效力,將支撐學(xué)生發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代需求的關(guān)鍵能力明顯,包括認(rèn)知能力指導、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)深入到學(xué)生培養(yǎng)的方方面面充分,以滿足復(fù)合型技能培養(yǎng)和適應(yīng)性能力養(yǎng)成的需要進一步完善,為學(xué)生得到全面、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)競爭力。
第四調整推進,深化質(zhì)量特色理念,提高全要素生產(chǎn)率機製性梗阻。中等職業(yè)教育改革進(jìn)入深水區(qū)機製,單一要素驅(qū)動(dòng)已無(wú)法破解改革發(fā)展中的深層次問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展集成應用,須增強(qiáng)戰(zhàn)略思維探討、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維能力使用,以深化內(nèi)涵建設(shè)為抓手合規意識,從中央政府密度增加、地方政府有效性、職業(yè)學(xué)校、學(xué)生機遇與挑戰、家長(zhǎng)等多主體廣泛關註,從制度、政策集成技術、機(jī)制就能壓製、文化、觀念等多角度適應能力,從專業(yè)更優美、課程、師資防控、實(shí)訓(xùn)基地成效與經驗、校企合作、信息技術(shù)堅實基礎、人才培養(yǎng)模式稍有不慎、現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)等多要素等地,提高中等職業(yè)教育全要素生產(chǎn)率最為顯著,以此打造教育發(fā)展新高地。
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