各縣區(qū)人民政府增產，市政府各部門(mén)，市屬各企業(yè)方法，各大中專院校：

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)魯政發(fā)〔2012〕49號(hào)文件推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦字〔2013〕126號(hào)）行動力，加快我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)切實把製度、萬(wàn)眾創(chuàng)新保供，結(jié)合我市實(shí)際，做如下通知：

一協同控製、實(shí)施省級(jí)規(guī)范化和示范性中職學(xué)校建設(shè)工程振奮起來。

到2015年底，每個(gè)縣區(qū)至少建成1所省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校利用好。學(xué)校規(guī)模要求占地不少于150畝深入各系統、校舍建筑面積不少于6萬(wàn)平方米、實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值不低于1500萬(wàn)元系列、學(xué)歷教育在校生不低于3000人作用、教職工總數(shù)不低于214人（其中專任教師不低于150人）的有效手段。有條件的縣區(qū)或新建中職學(xué)校要按占地不少于200畝、校舍建筑面積不少于8萬(wàn)平方米方案、實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值不少于3000萬(wàn)元關鍵技術、學(xué)歷教育在校生不低于4000人、教職工總數(shù)不低于286人（其中專任教師不低于200人）的省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)深入。

已列入省級(jí)規(guī)范化中職學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)的鄄城縣技術研究、東明縣、巨野縣開展研究、單縣姿勢、成武縣、鄆城縣等縣區(qū)職業(yè)中專首要任務，要按照目標(biāo)任務(wù)書(shū)的要求綠色化，加快進(jìn)度，確保按時(shí)通過(guò)省審核驗(yàn)收發展。曹縣要盡快啟動(dòng)縣職業(yè)中專建設(shè)保持穩定。菏澤信息工程學(xué)校、牡丹區(qū)職業(yè)中專面向、鄄城縣第一職業(yè)中專支撐作用、定陶縣職業(yè)中專等要加大投入力度，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)建設項目，申請(qǐng)省級(jí)規(guī)范化或示范性中職學(xué)校驗(yàn)收規模。　

二講道理、落實(shí)職教投入政策發展目標奮鬥，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。

“十三五”期間教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)增量要向職業(yè)教育傾斜更多的合作機會。落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)基本撥款標(biāo)準(zhǔn)延伸。落實(shí)兩項(xiàng)教育費(fèi)附加不低于30%用于職業(yè)教育政策。落實(shí)“市財(cái)政每年列支職業(yè)教育專項(xiàng)資金不低于500萬(wàn)元服務好，縣區(qū)財(cái)政不低于100萬(wàn)元新趨勢，并逐年增加”政策。2015年共謀發展，市學習、縣區(qū)要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)價(jià)制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度市場開拓、預(yù)決算公開(kāi)制度措施。

三、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)要落實好。

按照《山東省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》核定中職學(xué)校編制緊密相關。中等職業(yè)學(xué)校使用教職工編制補(bǔ)充專職人員更默契了，按編制管理和人事管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，納入編制實(shí)名制管理培訓，財(cái)政部門(mén)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制不合理波動，按編內(nèi)實(shí)有人數(shù)核撥經(jīng)費(fèi)。中等職業(yè)學(xué)校聘用專業(yè)兼職教師重要工具，可根據(jù)實(shí)際需要提出用編申請(qǐng)積極拓展新的領域，經(jīng)主管部門(mén)審核后，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按規(guī)定權(quán)限和程序在教職工編制總數(shù)的20%以內(nèi)進(jìn)行備案更優質。學(xué)校在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案同意的用編數(shù)額內(nèi)自主聘用專業(yè)兼職教師多種方式，所聘人員不納入編制實(shí)名制管理。財(cái)政部門(mén)依據(jù)備案同意的用編數(shù)額技術創新，按實(shí)際聘用專業(yè)兼職教師數(shù)量及時(shí)限，參照副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員平均薪酬水平資料，核撥經(jīng)費(fèi)廣泛應用。

四、健全專業(yè)設(shè)置與調(diào)控機(jī)制橫向協同。

要圍繞五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)哪些領域，科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)度不斷創新，提升職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力建立和完善。支持特色、優(yōu)勢(shì)專業(yè)發(fā)展參與水平，壓縮落后大型、過(guò)剩專業(yè)，形成面向市場(chǎng)明確相關要求、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制重要意義。

五、構(gòu)建校企深度融合的辦學(xué)機(jī)制深化涉外。

政府強(qiáng)力主導(dǎo)體系，行業(yè)組織積極參與，促進(jìn)職業(yè)院校與本地企業(yè)的深度融合參與能力。推進(jìn)校企合作合理需求、集團(tuán)化辦學(xué)、訂單式培養(yǎng)培訓(xùn)充分發揮。鼓勵(lì)企業(yè)參與課程方案高質量、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定，創(chuàng)造條件安排企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任兼職教師選擇適用，學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐機構。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人與職業(yè)院校負(fù)責(zé)人定期聯(lián)誼制度的特性。市、縣區(qū)政府設(shè)立企業(yè)職業(yè)教育發(fā)展基金基礎。允許校企合作定向培訓(xùn)費(fèi)用從企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支提供堅實支撐。對(duì)不按規(guī)定提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)，由市高產、縣區(qū)依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)信息化技術，統(tǒng)籌用于職業(yè)教育。

六良好、重視發(fā)展校辦企業(yè)逐步顯現。

落實(shí)《山東省財(cái)政廳山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于支持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)稅收政策的通知》（魯財(cái)稅〔2013〕42號(hào)）規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)中職學(xué)校開(kāi)展校企合作引領、引企入校自動化裝置，舉辦校辦企業(yè)。凡是能夠創(chuàng)辦企業(yè)的專業(yè)應用前景，都要舉辦校辦企業(yè)有很大提升空間。為學(xué)生提供生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，提升學(xué)校自我發(fā)展能力首次。

七可能性更大、支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。

落實(shí)《山東省非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校認(rèn)定管理辦法》搖籃，支持各類(lèi)辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資技術、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育推動，健全政府補(bǔ)貼相對較高、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)信息、捐資激勵(lì)等制度姿勢，社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校依法享受與公辦職業(yè)院校同等的教育、財(cái)稅培養、土地交流研討、金融等政策。探索發(fā)展股份制形式、混合所有制職業(yè)院校建設應用，允許以資本、知識(shí)日漸深入、技術(shù)動力、管理等要素投資職業(yè)教育并享有相應(yīng)權(quán)益。完善財(cái)政貼息貸款等政策互動式宣講，健全民辦院校融資機(jī)制效高性。完善民辦職業(yè)教育收費(fèi)管理制度模式，擴(kuò)大民辦學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自行確定提升，并向社會(huì)公示高品質，形成由市場(chǎng)決定的價(jià)格形成機(jī)制。市支撐能力、縣區(qū)政府設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金用于支持民辦學(xué)校發(fā)展資源優勢。

八、大力發(fā)展社區(qū)教育特征更加明顯，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育城鄉(xiāng)全覆蓋估算。

社區(qū)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，要充分發(fā)揮各類(lèi)職業(yè)院校的主體作用的可能性，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)教育體系不要畏懼。依托市直職業(yè)院校設(shè)立社區(qū)大學(xué)，依托縣區(qū)職業(yè)中專設(shè)立社區(qū)教育學(xué)院問題，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校（或文化大院逐漸顯現、人口學(xué)校、黨校等教育培訓(xùn)資源）設(shè)立社區(qū)教育中心緊密相關，并明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作，健全市先進技術、縣區(qū)培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)宣講手段，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)分析、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要按照標(biāo)準(zhǔn)全面闡釋，配備必要的教育教學(xué)設(shè)施非常激烈。采取財(cái)政補(bǔ)助、委托辦理服務(wù)事項(xiàng)的單位劃轉(zhuǎn)引人註目、從社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入中安排等多渠道籌集社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)資金領域。要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣、省級(jí)規(guī)范化和示范性社區(qū)學(xué)院和社區(qū)教育中心好宣講。

九註入新的動力、推進(jìn)職業(yè)院校精細(xì)化管理，提升辦學(xué)質(zhì)量效益。

落實(shí)省職業(yè)院须p重提升；�本規(guī)范，深化質(zhì)量管理效益年活動(dòng)事關全面，推動(dòng)職業(yè)院校以規(guī)范化為基本要求表現明顯更佳，以精細(xì)化狀態、科學(xué)化為工作目標(biāo)，依法治教指導、依法治校廣泛認同，更新管理理念、完善制度標(biāo)準(zhǔn)增持能力、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制共同努力、改進(jìn)方法手段，全面提升在招生追求卓越、學(xué)籍逐漸完善、課程、教學(xué)合理需求、教師是目前主流、質(zhì)量等方面的管理水平，建立規(guī)范辦學(xué)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制高質量。教育行政部門(mén)可制定計(jì)劃充分發揮，組織公辦教師到民辦學(xué)校支教，支教人員工資福利由財(cái)政負(fù)擔(dān)管理。嚴(yán)格民辦學(xué)校審核審批和年度檢查設計，督促民辦學(xué)校按照法律法規(guī)和章程辦學(xué)，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為覆蓋範圍，促進(jìn)民辦學(xué)校良性發(fā)展優化程度。建立職業(yè)院校退出機(jī)制，對(duì)不合格學(xué)校予以黃牌警示奮勇向前，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的院校按規(guī)定程序退出辦學(xué)不斷豐富。

十、強(qiáng)化督查督導(dǎo)組建，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位各有優勢。

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行立項(xiàng)督查的通知》（魯政督字〔2013〕12號(hào)），市政府督查室每年3月重要的意義、6月持續、9月、12月再獲，采取調(diào)度情況與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行督查高質量。市政府教育督導(dǎo)室每年要開(kāi)展職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布激發創作，作為被督導(dǎo)單位及主要負(fù)責(zé)人的考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)前景。

菏澤市人民政府

2015年6月22日