山東是制造業(yè)大省,工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)雄厚,在全國(guó)制造業(yè)中占有重要地位,也造就了一支龐大的技能人才隊(duì)伍至關重要。

“十三五”以來,山東堅(jiān)持以做大做強(qiáng)技能人才隊(duì)伍為目標(biāo),以調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量積極性為著力點(diǎn),深化改革,搭建平臺(tái),強(qiáng)化激勵(lì),優(yōu)化服務(wù),初步培育了一支知識(shí)型不久前、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍提升行動。截止到“十三五”期末,全省技能人才總量達(dá)到1341萬人,高技能人才330萬人,位居全國(guó)前列能力建設。

“十四五”時(shí)期,我國(guó)將進(jìn)入高技能人才引領(lǐng)的“技工時(shí)代”,全面加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)更顯重要和緊迫。為全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠,山東出臺(tái)“技能興魯”22條政策措施,聚焦技能人才培養(yǎng)有效性、使用創新內容、評(píng)價(jià)、激勵(lì),全面加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè),以“技能興魯”助力“人才興魯”,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐廣泛關註。

聚焦提高人才培育能力 建設(shè)高水平培育載體

山東堅(jiān)持把高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)作為提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)善於監督、打通經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新發(fā)展中人力資源升級(jí)“堵點(diǎn)”的關(guān)鍵一招,更好地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量就能壓製。

加快技工教育全面發(fā)展更合理。我省把發(fā)展技工教育作為培育技能人才的主渠道,深化技工教育改革,突出特色發(fā)展方向,打造技工教育“齊魯名校”特色品牌。截至2020年,全省共有技工院校181所,其中技師學(xué)院45所,技工院校數(shù)量位居全國(guó)第一位更優美。技工院校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在97%以上,全省每年新增的高技能人才中,有近一半來自技工院校各方面。“十四五”時(shí)期,山東將通過實(shí)施技工教育優(yōu)質(zhì)校建設(shè)工程,用5年時(shí)間分別遴選建設(shè)10所左右技工教育優(yōu)質(zhì)校、30個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群),分別給予500萬元合作關系、200萬元資金支持,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)著力提升、提質(zhì)賦能,帶動(dòng)全省技工院校高質(zhì)量發(fā)展。

加快技藝技能培育傳承載體建設(shè)傳遞。啟動(dòng)新一輪齊魯技能大師特色工作站建設(shè),用5年時(shí)間建設(shè)100個(gè)齊魯技能大師特色工作站,每個(gè)工作站給予20萬元建設(shè)補(bǔ)助資金,支持企業(yè)開展帶徒傳技融合、技能攻關(guān)、技藝傳承相關性、技能推廣等活動(dòng)完成的事情。鼓勵(lì)企業(yè)自主設(shè)立技能大師工作室(站)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等人才工作平臺(tái),開展“傳穩定、幫改造層面、帶”培育活動(dòng),使更多的職工成為企業(yè)技術(shù)技能骨干供給。“十三五”期間山東建設(shè)了25個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室,為實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃,搭建了“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)。“十四五”時(shí)期,山東還將繼續(xù)加大對(duì)技能大師工作室的支持力度,在國(guó)家10萬元建設(shè)補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上,根據(jù)績(jī)效考核情況再給予不低于10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金經驗分享。通過加快傳承載體建設(shè),形成聚集高級(jí)技師解決方案、技師、高級(jí)工的“小集群”有力扭轉、構(gòu)建高技能人才發(fā)展的支點(diǎn),帶動(dòng)大批技能人才發(fā)展,支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上高質量。

聚焦提高領(lǐng)軍人才待遇  強(qiáng)化全方位激勵(lì)保障

山東堅(jiān)持以提高高技能領(lǐng)軍人才待遇為引領(lǐng),重點(diǎn)突破,多措并舉,營(yíng)造“大國(guó)工匠”成長(zhǎng)環(huán)境,打造技能“人才雁陣”,形成高技能人才引領(lǐng)的多層次技能人才隊(duì)伍。

強(qiáng)化高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)引進(jìn)廣度和深度。“十三五”時(shí)期,山東組織實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才深入交流。“十四五”期間,山東將繼續(xù)依托泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,圍繞新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè),面向國(guó)內(nèi)外加強(qiáng)高技能領(lǐng)軍人才引進(jìn)培養(yǎng)。所依托的用人單位可直接設(shè)立山東省技師工作站,開展技術(shù)革新加強宣傳、技能攻關(guān)等活動(dòng)處理。

強(qiáng)化高技能領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)體系建設(shè)。建立“齊魯技能大獎(jiǎng)”“齊魯首席技師”“齊魯技術(shù)技能大師”選拔獎(jiǎng)勵(lì)制度體系,從獎(jiǎng)勵(lì)層級(jí)在此基礎上、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等方面分別予以區(qū)分界定,讓更多的高技能領(lǐng)軍人才得到更多的認(rèn)可和優(yōu)惠助力各行。對(duì)齊魯技能大獎(jiǎng)獲得者,給予一次性30萬元獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)選“中華技能大獎(jiǎng)”。

聚焦提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力  搭建廣覆蓋競(jìng)賽舞臺(tái)

強(qiáng)化高技能領(lǐng)軍人才惠才待遇落實(shí)提供有力支撐。在原有政策范圍基礎(chǔ)上,將齊魯技能大獎(jiǎng)獲得者應用、大國(guó)工匠等高技能領(lǐng)軍人才納入“山東惠才卡”保障范圍,提供山東省高層次人才綠色通道服務(wù),享受就業(yè)建議、住房品率、醫(yī)療、子女入學(xué)不斷發展、配偶就業(yè)等各方面的政策服務(wù)和“優(yōu)惠”待遇積極影響。

山東堅(jiān)持把大力開展職業(yè)技能競(jìng)賽,作為推動(dòng)各行各業(yè)開展崗位練兵技能比武的重要抓手,注重在競(jìng)賽中評(píng)價(jià)人才、發(fā)現(xiàn)人才,充分發(fā)揮技能競(jìng)賽特別是世界技能大賽的引領(lǐng)作用,為更多高技能人才脫穎而出創(chuàng)造條件緊密協作、搭建舞臺(tái)越來越重要。

抓好技能競(jìng)賽體系建設(shè)。今年山東將制定職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法,加快建設(shè)以世界技能大賽為引領(lǐng)發揮重要作用、各類職業(yè)技能大賽為主體,校內(nèi)競(jìng)賽與校外競(jìng)賽醒悟、省內(nèi)技能競(jìng)賽與中國(guó)技能大賽和世界技能大賽相銜接的競(jìng)賽體系。

抓好崗位練兵技能比武高質量。持續(xù)打造“技能興魯”競(jìng)賽品牌,“十四五”期間每年組織不少于60項(xiàng)“技能興魯”職業(yè)技能大賽省級(jí)重點(diǎn)賽事,帶動(dòng)各行各業(yè)立足本職崗位開展練兵比武活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全省參賽人員3年不少于1000萬人次也逐步提升。通過競(jìng)賽層層發(fā)現(xiàn)和選拔實(shí)踐中掌握高技能的杰出、優(yōu)秀人才,給予相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)技能等級(jí),使更多“無學(xué)歷”卻在實(shí)踐中勤學(xué)苦練“有技能”的人才能脫穎而出註入了新的力量。

抓好重要賽事支持力度重要的作用。對(duì)世界技能大賽省級(jí)重點(diǎn)集訓(xùn)基地和省級(jí)集訓(xùn)基地由過去給予300萬元、100萬元補(bǔ)助資金提高到500萬元去創新、200萬元足夠的實力。在提高世賽獲獎(jiǎng)選手獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),對(duì)獲得世界技能大賽金牌緊迫性、銀牌、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的技術(shù)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì),分別給予團(tuán)隊(duì)60萬元更適合、30萬元高效、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)要素配置改革。

抓好鄉(xiāng)村振興技能競(jìng)賽深度。推廣東營(yíng)、威海等市舉辦鄉(xiāng)村振興大賽的經(jīng)驗(yàn),每年組織全省性的“技能興魯”鄉(xiāng)村振興技能競(jìng)賽系列活動(dòng),推動(dòng)各市積極組織開展適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的職業(yè)技能競(jìng)賽,積極開展鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和傳統(tǒng)技藝技能大賽,培養(yǎng)更多“鄉(xiāng)土”技能人才,助力鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果核心技術體系。

聚聚焦提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力  構(gòu)建多層次培養(yǎng)體系

山東堅(jiān)持把構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,開展大規(guī)模深刻認識、多層次職業(yè)技能培訓(xùn),作為全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾應用提升、提高就業(yè)質(zhì)量的一個(gè)根本舉措,推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先與技能提升協(xié)同發(fā)展主動性。

以更大力度推動(dòng)培訓(xùn)體系建設(shè)。以實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)為抓手,按照“應(yīng)培盡培”“愿培則培”“需培就培”原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化制度創(chuàng)新,加快流程再造,廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)發展的關鍵、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)道路。2020年,開展職業(yè)技能培訓(xùn)287.98萬人次,超額完成國(guó)家下達(dá)的年度培訓(xùn)計(jì)劃；支出各類職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼24.12億元,其中職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金23.38億元,完成國(guó)家下達(dá)資金使用指導(dǎo)計(jì)劃的107.74%真諦所在。截至目前,我省已提前一年完成職業(yè)技能提升行動(dòng)三年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次以上的任務(wù)目標(biāo)指導。

以更大力度推動(dòng)職工崗位技能提升。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新技能人才培育機(jī)制,發(fā)揮大企業(yè)開發(fā)技能人才的主體作用和“頭部”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)技能提升的引領(lǐng)作用,加快建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地充分。以政府補(bǔ)貼為引領(lǐng),鼓勵(lì)支持企業(yè)有計(jì)劃開展職工崗位技能培訓(xùn)進一步完善。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的不利影響,山東把實(shí)施以工代訓(xùn)作為“穩(wěn)就業(yè)”“保民生”“促發(fā)展”的重要舉措,在全國(guó)較早出臺(tái)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃以工代訓(xùn)政策實(shí)施細(xì)則,率先發(fā)放全國(guó)第一筆以工代訓(xùn)補(bǔ)貼資金。2020年,發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼13.16億元,惠及企業(yè)16981家,涉及職工128.27萬人競爭力。

以更大力度推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮主體作用調整推進。企業(yè)是技能人才培養(yǎng)和使用的主體,但長(zhǎng)期以來,很多企業(yè)對(duì)技能人才“重使用、輕培養(yǎng),要求多機製性梗阻、支持少”,不舍得花錢搞培訓(xùn),不支持職工參加技能培訓(xùn)機製。為調(diào)動(dòng)企業(yè)人才培養(yǎng)積極性,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),從2019年起面向全省各類企業(yè),山東全面推行以“招工即招生、入企即入校集成應用、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制,由企業(yè)主導(dǎo),對(duì)新入職技能崗位員工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)探討。按規(guī)定對(duì)企業(yè)給予每人每年4000—6000元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,目前,全省已培養(yǎng)新型學(xué)徒3.8萬人。“十四五”時(shí)期,全省將培養(yǎng)10萬名以上的企業(yè)新型學(xué)徒高效流通。

以更大力度培養(yǎng)急需緊缺高技能人才調解製度。圍繞高水平創(chuàng)新型省份建設(shè),錨定“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”,建立急需緊缺高技能人才發(fā)布制度,引導(dǎo)企業(yè)培育先進(jìn)制造業(yè)、交通有效性、海洋創新內容、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)技能人才,做優(yōu)做強(qiáng)“金藍(lán)領(lǐng)”高端培訓(xùn)品牌,每年培養(yǎng)不少于20000名技師、高級(jí)技師,并按照每人2000元善於監督、5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼集成技術。