近日，省人社廳發(fā)布《關(guān)于開展企業(yè)技能人才自主評價的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）改進措施，明確今年5月起就此掀開，將在全省范圍內(nèi)試點開展企業(yè)技能人才自主評價。
過去→職業(yè)技能水平評價“一張卷子考所有人”今年，即便職工考出資格證書穩步前行，但所掌握知識和技能往往與生產(chǎn)實際脫節(jié)，實際應(yīng)用能力并不強良好，企業(yè)也就不認(rèn)可逐步顯現。
開展企業(yè)技能人才自主評價工作，要著眼于健全完善企業(yè)技能人才培養(yǎng)引領、評價自動化裝置、使用、激勵機制應用前景，暢通技能人才成長通道有很大提升空間，提高技術(shù)工人待遇，宏大技術(shù)工人隊伍首次。要遵循技能人才成長成才規(guī)律可能性更大，堅持評價的科學(xué)性、規(guī)范性搖籃，注重職業(yè)道德技術，突出能力導(dǎo)向，強化業(yè)績貢獻(xiàn)推動；以滿足企業(yè)對技能人才的需要為目標(biāo)示範推廣，堅持評價的適用性、精準(zhǔn)性，注重國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相銜接大幅增加、企業(yè)評價與社會認(rèn)可相統(tǒng)一特性。開展企業(yè)自主評價堅持試點先行，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)等特點。
自主評價的依據(jù)和范圍
企業(yè)技能人才自主評價依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)建言直達、行業(yè)企業(yè)工種崗位評價規(guī)范，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和人力資源管理的需要將進一步，對在崗職工進(jìn)行職業(yè)技能等級認(rèn)定充分發揮。
✿企業(yè)自主評價的職業(yè)（工種）為《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》中收錄的技能類職業(yè)（工種）和新職業(yè)。評價職業(yè)（工種）有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的動力，依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展評價活動同時；沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)行業(yè)企業(yè)工種崗位評價規(guī)范組織開展效高性。職業(yè)技能等級原則上分為五級，由低到高分別是：五級/ 初級工自動化、四級/ 中級工提升、三級/ 高級工、二級/ 技師不折不扣、一級/ 高級技師支撐能力。
✿準(zhǔn)入類職業(yè)資格不納入職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍。
自主評價的條件
（一）企業(yè)開展自主評價應(yīng)當(dāng)具備以下條件
1.依法經(jīng)營高效利用，按章納稅特征更加明顯，規(guī)范管理；
2.已建立技能人才培養(yǎng)講理論、評價的可能性、使用和激勵機制，有完備的人力資源管理制度服務為一體；
3.擬開展評價的職業(yè)（工種）技能含量高問題，且與本單位業(yè)務(wù)直接相關(guān)；
4.按規(guī)定提取企業(yè)職工教育經(jīng)費或其他經(jīng)費全會精神，有穩(wěn)定的經(jīng)費保障系統穩定性；
5.設(shè)立評價機構(gòu)，有相應(yīng)考評專家集中展示、工作人員全技術方案，能提供與考評職業(yè)（工種）相適應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備共享、儀器儀表等信息化；
6.自主評價結(jié)果與薪酬待遇掛鉤。
（二）自主評價申報人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件
1.申報人員應(yīng)是本企業(yè)在崗職工；
2.符合國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的申報要求非常激烈；破格評價的競爭力所在，企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的申報條件，結(jié)合企業(yè)實際領域，制定破格申報條件溝通機製，報設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門后實施；
3.申報的職業(yè)（工種）應(yīng)與本人實際崗位一致註入新的動力，每次限申報1個職業(yè)（工種）領先水平。
（三）自主評價企業(yè)的備案
由企業(yè)按照屬地管理向設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心提出開展企業(yè)技能人才自主評價的備案申請。設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心對申請備案的企業(yè)進(jìn)行備案評估雙重提升，并將評估結(jié)果進(jìn)行公示戰略布局。公示結(jié)果無異議后，將備案企業(yè)名單和工作方案報省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心表現明顯更佳。省人力資源社會保障廳統(tǒng)一向社會公布技能人才自主評價企業(yè)目錄狀態。
自主評價的內(nèi)容與方式
（一）評價內(nèi)容
1.職業(yè)能力。重點考核本職業(yè)及本崗位相關(guān)必備的理論知識和操作技能指導，考核技能人員執(zhí)行操作規(guī)程廣泛認同、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的實際工作能力。
2.工作業(yè)績流動性。重點考核技能人員在工作中取得的業(yè)績和成果鍛造，以及工作效率和完成產(chǎn)品質(zhì)量的情況。技師持續創新、高級技師還包括完成主要工作項目改善、現(xiàn)場解決技術(shù)問題、技術(shù)改造和創(chuàng)新等方面情況協調機製，以及傳授技藝信息化、培養(yǎng)指導(dǎo)徒弟等方面的成績。
（二）評價方式
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際和人員情況高質量，可采取考核鑒定充分發揮、考評結(jié)合、過程化評價和直接認(rèn)定等方式進(jìn)行評價共創美好。支持企業(yè)制定自主評價方式推動並實現，并在實施方案中予以明確。
1.考核鑒定覆蓋範圍。采用理論知識優化程度、實際操作考核和論文答辯等方式組織評價，考核內(nèi)容根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實際需要確定奮勇向前，注重考核內(nèi)容與企業(yè)實際有機結(jié)合不斷豐富。
2.考評結(jié)合實施體系。采取理論考核、實踐操作各有優勢、業(yè)績評審效果較好、業(yè)績展示等方式，對不同類型技能人才采取不同方式進(jìn)行評價持續。評價要重點向解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)能力傾斜等多個領域。
3.過程化考核。依托工作現(xiàn)場產品和服務、結(jié)合工作過程開展考評應用擴展，通過制作產(chǎn)品、技術(shù)攻關(guān)增多、完成任務(wù)等過程中體現(xiàn)出來的職業(yè)素養(yǎng)活動上、操作水平、解決問題能力等評價認(rèn)定技能水平進一步推進。
4.直接認(rèn)定導向作用。對在職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應用的選擇、技術(shù)改造做出突出貢獻(xiàn)堅持好，創(chuàng)造重大經(jīng)濟效益等人員，可直接認(rèn)定相應(yīng)等級大幅增加。
自主評價的組織實施
自主評價工作按以下流程組織實施：
（一）成立考核機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)成立職業(yè)技能等級認(rèn)定考核委員會傳承，負(fù)責(zé)考務(wù)和監(jiān)督等特點。應(yīng)獨立組織自主評價，不得交由其他機構(gòu)代為組織多種。
（二）制訂考核方案將進一步。確定考評內(nèi)容、方式等用上了，報設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心提升行動。
（三）考務(wù)組織。企業(yè)可自行命題關註，也可以使用國家題庫研究進展，或自行命題與使用國家題庫相結(jié)合。按照科學(xué)連日來、公平快速融入、公正的原則進(jìn)行獨立評價。加強考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督系統，完善電子監(jiān)控設(shè)施增強，由于生產(chǎn)安全等因素不能安裝監(jiān)控的，企業(yè)要采取監(jiān)督措施，做到全程留痕更加廣闊。自主評價全過程接受人力資源社會保障部門的質(zhì)量督導(dǎo)規劃。
（四）結(jié)果公示。企業(yè)對自主評價結(jié)果進(jìn)行公示可以使用，公示時間不少于5個工作日進入當下。公示有異議的，企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定考核委員會須進(jìn)行調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理決定應用領域。
（五）頒發(fā)證書保持競爭優勢。企業(yè)將公示情況和評價結(jié)果信息上傳到全省職業(yè)技能等級評價信息管理系統(tǒng)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心審核后發展機遇，報省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審定長效機製。企業(yè)按照人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心制定的證書參考樣式和編碼規(guī)則，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書（或電子證書）全技術方案。頒發(fā)職業(yè)技能等級證書的合格人員信息納入全省職業(yè)技能等級證書信息查詢系統(tǒng)分享。
全省職業(yè)技能等級證書信息查詢系統(tǒng)與人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對接，對外公開認(rèn)定結(jié)果信息化，免費向社會提供證書信息查詢服務(wù)方式之一。
（六）兌現(xiàn)待遇。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果新型儲能，對取得職業(yè)技能等級證書的人員兌現(xiàn)相應(yīng)的薪酬待遇創新能力。
企業(yè)應(yīng)妥善保管考生文檔，實現(xiàn)全程留痕範圍，確保責(zé)任可追溯廣度和深度。
政策支持
獲得企業(yè)自主評價發(fā)放的職業(yè)技能等級證書的，納入全省技能人才數(shù)據(jù)庫引領作用。入庫人員符合條件的加強宣傳，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼等政策用的舒心，兌現(xiàn)相應(yīng)待遇技術發展，并可參評、申報高技能人才評選表彰和高技能人才建設(shè)項目等集成。
服務(wù)與監(jiān)管
（一）各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)企業(yè)技能人才自主評價工作的綜合管理重要手段。要構(gòu)建行政監(jiān)管、信用監(jiān)管技術的開發、行業(yè)自律研究與應用、社會監(jiān)督、公眾參與的監(jiān)管體系更高效，建立信用檔案和退出機制全面協議。
（二）各級職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心要做好技術(shù)支持服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管工作重要部署。建立全省統(tǒng)一的職業(yè)技能等級評價管理信息系統(tǒng)，完善技能人才數(shù)據(jù)庫工具。
（三）自主評價企業(yè)要在規(guī)定的職業(yè)（工種）和地域范圍內(nèi)智慧與合力，獨立開展自主評價工作，按照“誰評價重要的角色、誰發(fā)證開放要求、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任。