最近幾年範圍和領域，中等職業(yè)教育不斷被推向輿論的風口浪尖有所增加，甚至有聲音說，中等職業(yè)教育已經(jīng)到了“辦與不辦”方向性選擇的關鍵節(jié)點更高要求。黨的十八大以來越來越重要的位置，黨中央國務院高度重視職業(yè)教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育共同學習、培育大國工匠的制度環(huán)境不斷優(yōu)化順滑地配合，中等職業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機遇深入；與此同時，中等職業(yè)學校招生難前沿技術，保持普職比大體相當成為困擾地方教育行政部門的主要問題基礎。中等職業(yè)教育在國家需求與百姓選擇的矛盾中、在“應然”重要與“實然”次要的夾縫中求生存多種方式，頻遇尷尬對外開放。如何看待，如何破解邁出了重要的一步？筆者認為有序推進，老百姓不是不需要中等職業(yè)教育，而是需要高質(zhì)量的中等職業(yè)教育需求。因此堅定不移，問題不在于辦與不辦，而在于如何辦好更讓我明白了。

怎么看——

癥結是國家需求與百姓選擇間出現(xiàn)矛盾迎難而上，實質(zhì)是中等職業(yè)教育供需錯位

當前中等職業(yè)教育的國家需求與百姓選擇間出現(xiàn)矛盾，是滿足國家需求探索，以政府強制力量穩(wěn)定中等職業(yè)教育規(guī)模堅持先行、保持高中階段普職比例大體相當，還是遵循百姓意愿滿意度，對中等職業(yè)教育進行“市場化”選擇情況較常見，是輿論爭論的焦點問題。

從國家需求看主要抓手，中等職業(yè)教育對強國建設生產體系、產(chǎn)業(yè)升級、社會公平不可或缺很重要。

第一能力和水平，強國建設需要合理的人力資本結構。支撐強國建設異常狀況，人才總量是基礎研究，人才質(zhì)量是保障，人才結構是關鍵應用創新。一方面提高，我們需要研究型科技創(chuàng)新人才；另一方面的特性，更需要應用型技術技能人才交流。職業(yè)教育是技術技能人才培養(yǎng)與供給主體，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要根基。在強國建設背景下推進一步，中等職業(yè)教育的基礎性地位不可動搖。

第二簡單化，產(chǎn)業(yè)升級需要科學的人才技能層次力度。在以創(chuàng)新和技術革命推動我國產(chǎn)業(yè)轉型、發(fā)展升級的過程中系統性，既需要核心技術勇探新路、關鍵技術的研發(fā)，也需要技術成果的有效轉化傳遞。產(chǎn)業(yè)有層級試驗，技術技能有層次，其對應的教育需求也應是結構與層次并存的教育開展攻關合作。即使在人工智能時代的高新技術領域製度保障，大量儀器設備的操作、維護的有效手段、檢修等工作對中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)也產(chǎn)生了巨大需求統籌推進。因此，中等職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)轉型升級關鍵技術、動能轉換和成果轉化過程中仍然發(fā)揮著重要作用了解情況。

第三，社會公平需要平等的人生出彩機會取得了一定進展。教育不僅要服務國家戰(zhàn)略完善好，服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，更要關注人的發(fā)展積極參與，從人的成長規(guī)律出發(fā)問題分析，發(fā)揮其潛能，為不同智力類型的學生提供多元選擇的機會技術，增強其適應社會推廣開來、服務社會、引領社會的可持續(xù)發(fā)展能力相對較高，給每個人以人生出彩的機會資源配置。中等職業(yè)教育為具有更多形象思維智力類型和特征的學習者奠定職業(yè)選擇和生涯規(guī)劃基礎，提供個體多方向發(fā)展的機會和能力相關，這在應用型人才的系統(tǒng)培養(yǎng)過程中是不可或缺的大力發展，對促進教育公平乃至社會公平也是至關重要的。

從百姓選擇看生產效率，中等職業(yè)教育無法滿足“上好學”的需要產能提升。

伴隨新時代我國社會主要矛盾的變化，反映在教育領域，百姓對教育的需求也從“有學上”向“上好學”轉變通過活化。何謂“上好學”落地生根？文化上，我國社會長期缺乏職業(yè)教育作為類型教育的文化土壤健康發展，無論是在高等教育還是高中階段教育招生錄取過程中有效保障，職業(yè)教育的錄取批次都排在普通教育之后，形成職業(yè)教育低普通教育一等的制度文化長效機製。觀念上講實踐，百姓缺乏根據(jù)孩子的職業(yè)性向、素質(zhì)結構奮戰不懈、智力類型科學進行職業(yè)和人生規(guī)劃的理念與意識市場開拓，就讀普通高中，升入普通高校大大縮短，是家長為孩子規(guī)劃的好的“前途”且是唯一出路要落實好。與此同時，一些中職學校辦學質(zhì)量確實與百姓的期待有不小差距更默契了，因此新技術，中等職業(yè)學校并不被定義在“好學校”的范圍之內(nèi)不要畏懼，由此形成百姓不需要中等職業(yè)教育的表象服務為一體。

怎么辦——

從供給側革新突破，化解國家需求與百姓選擇不匹配的矛盾

破解中等職業(yè)教育供需不匹配難題逐漸顯現，需從供給側結構性改革入手全會精神，減少無效供給、擴大有效供給拓展基地，提高供給質(zhì)量和供給結構對百姓需求的適應性集中展示。當前重點需要處理好四對關系，深化四個理念體系流動性。

第一探索創新，處理好全局與局部的關系。辦與不辦中等職業(yè)教育實現了超越，關乎整個國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構新產品、社會結構、人才結構橋梁作用、教育結構的問題長遠所需，因此，須站在全局謀局部讓人糾結，立足國家需求和百姓期待規模，加強中等職業(yè)教育頂層設計。

第二，處理好當前與長遠的關系聯動。當前中等職業(yè)教育面臨的困境是沒有得到社會的足夠認同增持能力，如果因此就貿(mào)然取消中等職業(yè)教育，對國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和長遠發(fā)展帶來的損失將是無法估量和挽回的行業內卷。對學生個體而言服務，最終只能帶來人才培養(yǎng)成本的無限增加乃至人才的浪費。因此能力和水平，須站在國家發(fā)展和人全面成才的長遠規(guī)劃上，提供合理的教育結構異常狀況、充足的教育機會和可持續(xù)發(fā)展的教育制度設計研究。

第三，處理好制度和觀念的關系應用創新。一方面競爭激烈，要加強職業(yè)教育配套制度建設，加快建立職業(yè)技能資格框架改善，完善并嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度空白區，在制度層面切實提升技術技能人才的社會地位。另一方面信息化，加強宣傳和文化觀念引導形勢，逐步提升職業(yè)教育吸引力。

第四取得明顯成效，處理好剛性與彈性的關系約定管轄。在保持中等職業(yè)教育基礎性地位的總體方針原則下，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和因地制宜相結合創新的技術，給予地方政府發(fā)展中等職業(yè)教育自主權發揮。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次結構快速增長、區(qū)域人才需求狀況和吸納就業(yè)人口能力等多種因素開放以來，因地制宜探索普通高中階段教育在辦學體制、學校布局高質量、辦學模式提供了有力支撐、學制形式、學校類型前景、學校特色等方面的多樣化發(fā)展形態(tài)意見征詢，支持地方政府探索建設普職融通體系和中高職一體化、中高本一體化人才培養(yǎng)等豐富形態(tài)大大提高，發(fā)展適合本地區(qū)需求的中等職業(yè)教育的必然要求。

與此同時，深化四個理念，以全面提升供給質(zhì)量為抓手完善好，辦好與國家需求和百姓期待相匹配的高質(zhì)量中等職業(yè)教育大面積。

第一，深化終身教育理念問題分析，學歷教育與職業(yè)培訓并重培養。中等職業(yè)教育要走出學歷教育定位，深化終身教育理念更加完善，轉向?qū)W歷教育與職業(yè)培訓并重形式，學歷教育與能力教育并舉。一方面繼續(xù)做好學歷教育十大行動；另一方面做強做大職業(yè)技能培訓左右，將對適齡青少年開展學歷教育、中小學生職業(yè)技能體驗課（拓展課）綜合措施、社會各類有轉崗可靠保障、再崗和繼續(xù)教育需求的技能培訓和新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人設計標準、殘疾人等專門群體的技能培訓納入中等職業(yè)教育的基本辦學定位和辦學功能開展。

第二，深化產(chǎn)教融合理念發揮重要帶動作用，緊密服務區(qū)域經(jīng)濟意向。進一步加強中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側在專業(yè)結構、人才素質(zhì)文化價值、技能水平等多方面的匹配適應開展面對面，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈非常重要、創(chuàng)新鏈有機銜接進一步提升。

第三，深化以學生為中心理念營造一處，服務可持續(xù)發(fā)展改革創新。中等職業(yè)教育堅持以學生為中心，一方面要以專業(yè)集群建設和課程模塊整合為抓手取得顯著成效，提高學生基于產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群的多崗位適應能力和崗位遷移能力新模式，培養(yǎng)發(fā)展型、復合型不容忽視、創(chuàng)新型技術技能人才組織了；另一方面，將支撐學生發(fā)展說服力、適應時代需求的關鍵能力搶抓機遇，包括認知能力分析、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)深入到學生培養(yǎng)的方方面面全面闡釋，以滿足復合型技能培養(yǎng)和適應性能力養(yǎng)成的需要非常激烈，為學生得到全面、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎引人註目。

第四領域，深化質(zhì)量特色理念，提高全要素生產(chǎn)率攻堅克難。中等職業(yè)教育改革進入深水區(qū)管理，單一要素驅(qū)動已無法破解改革發(fā)展中的深層次問題。要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展雙向互動，須增強戰(zhàn)略思維效率和安、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維能力新品技，以深化內(nèi)涵建設為抓手，從中央政府求得平衡、地方政府紮實做、職業(yè)學校、學生至關重要、家長等多主體提供深度撮合服務，從制度、政策的發生、機制組成部分、文化、觀念等多角度新的動力，從專業(yè)的過程中、課程、師資廣泛關註、實訓基地促進進步、校企合作、信息技術優勢領先、人才培養(yǎng)模式迎來新的篇章、現(xiàn)代職業(yè)學校制度建設、學校文化建設等多要素推動並實現，提高中等職業(yè)教育全要素生產(chǎn)率薄弱點，以此打造教育發(fā)展新高地。