教育部職業(yè)教育與成人教育司委托教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所編撰的《中國中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2018）》2月22日正式發(fā)布問題分析。這是我國首個中等職業(yè)教育質(zhì)量報告培養，報告呈現(xiàn)了黨的十八大以來特別是2017年我國中等職業(yè)教育的整體質(zhì)量，以幫助社會各界深入了解中等職業(yè)教育的發(fā)展狀況更加完善，并以此為契機建立國家層面的中等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控與報告的制度化平臺形式。

報告指出，從2012年開始，我國勞動力人口開始逐年下降信息，而中等職業(yè)學校每年向社會輸送400萬以上畢業(yè)生相關，有效保障了新生勞動力的供給。2017年豐富內涵，全國中等職業(yè)學校承擔各類社會培訓特別是企業(yè)員工培訓463.99萬人次生產效率，為提升一線產(chǎn)業(yè)工人的技能水平作出了貢獻。中等職業(yè)教育在改善勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)適應性，提升勞動力人口學歷層次節點，為一、二落地生根、三產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的特點，傳承民族文化，助力精準扶貧方面均發(fā)揮出巨大作用有效保障。

報告同時指出大數據，中等職業(yè)教育的發(fā)展正面臨巨大的困境和壓力，基礎(chǔ)地位出現(xiàn)動搖傾向進一步提升，發(fā)展環(huán)境亟須改善空間廣闊。

質(zhì)量不斷提升，學生全面發(fā)展▲▲▲

報告指出改革創新，全國有超過四成的高中階段學生在中職學校學習知識和技能，超過2/3的中職生在國家級中職改革發(fā)展示范校和省級優(yōu)質(zhì)特色學校接受優(yōu)質(zhì)教育。2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示新模式，全國共有中職學校1.07萬所實現，招生582.43萬人，在校生1592.5萬人組織了。從結(jié)構(gòu)來看服務體系，高中階段教育招生職普比為42.1∶57.9，在校生職普比為40.1∶59.9服務為一體。

報告指出問題，我國中等職業(yè)教育始終把立德樹人作為根本任務(wù)，大力開展素質(zhì)教育全會精神，全面提高學生技術(shù)技能水平系統穩定性，努力開創(chuàng)品德有保證、技能有提升集中展示、就業(yè)有出路實力增強、升學有渠道的新格局。據(jù)統(tǒng)計探索創新，70%以上的中職學校在專業(yè)系部設(shè)立了獨立黨支部帶來全新智能，探索出一批具有鮮明中職特色的德育課程模式實現了超越。不少中等職業(yè)學校在專業(yè)課程體系中設(shè)置勞動課程，引導(dǎo)學生崇尚去完善、熱愛和尊重勞動橋梁作用。13個省市綜合測試抽樣顯示，2017年求索，中職學生公共基礎(chǔ)課平均合格率為90.85%讓人糾結，體質(zhì)合格率達到89.62%，專業(yè)技能課平均合格率為92.35%穩定發展，有3600余名學生在全國和世界技能大賽中獲獎基石之一。中職畢業(yè)生就業(yè)率達到96.38%，對口就業(yè)率72.95%增持能力，超過35%的畢業(yè)生可以升學共同努力，直接就業(yè)仍然是中職畢業(yè)生發(fā)展的主渠道。

報告顯示影響，中職教育教學改革持續(xù)推進新的動力，主要集中在專業(yè)建設(shè)、實習實訓指導、師資隊伍廣泛認同、信息化教學等方面。2017年流動性，教育部組織開展了新一輪《中職學校專業(yè)目錄》修訂工作，增設(shè)了無人機應(yīng)用競爭激烈、新能源汽車技術(shù)持續創新、工業(yè)機器人應(yīng)用與維護等專業(yè)，引導(dǎo)中職學校主動對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空白區。經(jīng)過多年建設(shè)協調機製，基本形成了專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準形勢、課程教學標準實踐者、頂崗實習標準、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等構(gòu)成的國家教學標準體系約定管轄。師生比由2016年的1∶19.84提高至1∶19.59數據，據(jù)13個省市中職質(zhì)量年報統(tǒng)計，“雙師型”教師在專任教師中占比32.72%發揮。

報告顯示顯著，中職的產(chǎn)教融合不斷深化。截至2017年底開放以來，全國共成立了56個行業(yè)職業(yè)教育教學指導(dǎo)委員會占，覆蓋了95%的中職專業(yè)高質量，發(fā)布了近60個行業(yè)人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告和13個行業(yè)職業(yè)教育年度報告，行業(yè)參與職業(yè)教育愈發(fā)緊密激發創作。中職學校參與集團化辦學前景、現(xiàn)代學徒制試點熱度高漲，全國已成立的1406個職教集團中增幅最大，由中職學校牽頭組建的集團有722個大大提高，有94所中職學校入選國家現(xiàn)代學徒制試點單位。

分析取得這些成績的原因研究成果，報告認為取得了一定進展，中央頂層設(shè)計和各級政府履職落實是最大的保障。截至2017年底體驗區，全國37個省增多、自治區(qū)、直轄市有望、計劃單列市都建立了中職學校生均撥款制度進一步推進。中等職業(yè)教育形成了以免學費、國家助學金為主方案，學校和社會資助及頂崗實習為補充的資助政策體系應用的選擇。在中央財政增加財政性教育經(jīng)費投入的同時，地方政府通過實施一系列重大項目左右，推進中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力的提升背景下，改善基本辦學條件。

“大體相當”動搖可靠保障，挑戰(zhàn)前所未有▲▲▲

報告認為自然條件，黨的十九大以來，中等職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇開展，但也面臨著新的社會主要矛盾變化所帶來的前所未有的挑戰(zhàn)互動互補。

一是中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位出現(xiàn)動搖傾向。一些地方政府支持中等職業(yè)教育發(fā)展的政策出現(xiàn)了搖擺意向，貫徹落實中央提出的“總體保持中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當”要求的態(tài)度不夠堅定意料之外、措施不夠有力，中等職業(yè)教育整體規(guī)模呈現(xiàn)下滑趨勢形式，基礎(chǔ)地位有被削弱的傾向置之不顧。

二是區(qū)域間中等職業(yè)教育發(fā)展不平衡問題突出。不平衡在保障能力上有明顯反映進一步提升，地區(qū)間對中職教育經(jīng)費投入水平差異較大空間廣闊。部分縣域中職學校基本辦學條件持續(xù)薄弱改革創新，中西部地區(qū)城鄉(xiāng)中等職業(yè)教育的發(fā)展差距仍然很大知識和技能，農(nóng)村職校教師隊伍建設(shè)亟待加快取得顯著成效。

三是中等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的動力和能力不足。激發(fā)中職學校發(fā)展活力的體制機制改革尚不深入實現，行業(yè)企業(yè)和其他社會力量共同參與辦學的制度體系尚未完全建立不容忽視，中職學校在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)等方面的創(chuàng)新動力和能力雙重不足可以使用。

四是促進中等職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境仍需改善進入當下。社會對中職教育的偏見仍然存在，認定其為“差生”教育效高化、“末流”教育新體系，技術(shù)工人社會地位不高，整體收入水平偏低創造，許多青年和家長不愿意選擇中職學校學習不難發現，不愿意當技術(shù)工人。

持之以恒支持中職提升發(fā)展▲▲▲

報告提出設備製造，要從以下幾方面著手發展需要，持之以恒地支持中職教育提升發(fā)展。

一是強化基礎(chǔ)地位管理，堅持發(fā)展重點不動搖顯示。以學習貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神為契機，進一步強化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)性地位效率和安，將落實中央“總體保持中職學校和普通高中招生規(guī)模大體相當”的明確要求作為政府履責督導(dǎo)的重要內(nèi)容設計能力。

二是提高投入標準，扶持薄弱地區(qū)和學校發(fā)展範圍。要提高農(nóng)村地區(qū)求得平衡、民族地區(qū)、貧困地區(qū)中等職業(yè)教育投入標準空間廣闊，重點幫助薄弱學校加快改善基本辦學條件，逐步縮小區(qū)域間提供深度撮合服務、城鄉(xiāng)間中等職業(yè)教育發(fā)展差距服務品質。

三是落實改革政策，充分激發(fā)學校辦學活力組成部分。加快落實國家出臺的《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《職業(yè)學校校企合作促進辦法》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等政策要求影響，解決股份制辦學、混合所有制辦學等重大政策突破最后一公里的問題的過程中。轉(zhuǎn)變政府職能發展契機，落實學校辦學自主權(quán)，建立多元參與辦學的制度保障體系促進進步。

四是堅持立德樹人發力，拓展學生多樣化成才路徑優勢領先。全面落實立德樹人根本任務(wù)，探索智能設備、推進職業(yè)技能和職業(yè)精神融合培養(yǎng)不可缺少，加快拓展中職學校學生多樣化成才渠道。

五是設(shè)立專項引導(dǎo)特點，推進教育教學質(zhì)量升級優(yōu)化積極回應。圍繞國家“一帶一路”倡議、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署又進了一步，設(shè)立并實施新的財政專項多種場景，引導(dǎo)資源配置，促進中等職業(yè)教育質(zhì)量升級優(yōu)化規劃。

六是倡導(dǎo)新的文化擴大公共數據，營造有利于中等職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。落實黨的十九大報告關(guān)于“弘揚勞模精神和工匠精神發行速度，營造尊重勞動的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”的要求更加堅強，切實提高技術(shù)工人待遇，建設(shè)勞動光榮性能、技能寶貴初步建立、創(chuàng)造偉大的文化生態(tài)，營造有利于中等職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境供給。