1月6日實現了超越，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》，進(jìn)一步打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道去完善，本意見自印發(fā)之日起施行橋梁作用。

獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手等技能人才可直接"跳級"申報(bào)正高或副高職稱求索。

支持高技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試

1讓人糾結、擴(kuò)大貫通領(lǐng)域。

將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程穩定發展、農(nóng)業(yè)基石之一、藝術(shù)、體育增持能力、工藝美術(shù)共同努力、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)追求卓越、技工院校教師等8個(gè)職稱系列逐漸完善。

2、破除"四唯"傾向合理需求。

■進(jìn)一步破除唯論文是目前主流、唯學(xué)歷、唯資歷高效、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向應用創新，適當(dāng)向高技能人才傾斜。

■具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才機構，均可參加職稱評審的特性，不將學(xué)歷、論文協調機製、外語信息化、計(jì)算機(jī)等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。

3實踐者、建立綠色通道取得明顯成效。

對為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)，具有絕招數據、絕技創新的技術、絕活，并長期堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才顯著，采取特殊評價(jià)辦法快速增長，建立職稱評審綠色通道。

獲得中華技能大獎(jiǎng)占、全國技術(shù)能手高質量，擔(dān)任國家級技能大師工作室?guī)ь^人提供了有力支撐，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才，或各省(區(qū)前景、市)人民政府認(rèn)定的"高精尖缺"高技能人才進一步意見，可直接申報(bào)評審正高級或副高級職稱。

鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)

1共享應用、專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)生產能力，注重操作技能考核，可免于理論知識考試取得了一定進展。

2完善好、專業(yè)技術(shù)人才取得助理級、中級積極參與、副高級職稱問題分析，累計(jì)工作年限達(dá)到申報(bào)條件的，可分別申請參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)(工種)的高級工交流研討、技師更加完善、高級技師職業(yè)技能評價(jià)。取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后建設應用，可按累計(jì)工作年限申報(bào)相應(yīng)職業(yè)(工種)晉級評價(jià)支撐作用。

企業(yè)等用人單位自主權(quán)

1、支持高技能人才密集動力、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)綜合措施、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上企業(yè)自主開展高技能人才職稱評審。企業(yè)職稱工作實(shí)行評聘分開自然條件。

2設計標準、前不久，人社部還印發(fā)了《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評價(jià)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕104號）互動互補，提出發揮重要帶動作用，企業(yè)在開展技能人才評價(jià)工作中的自主權(quán)，包括自主確定評價(jià)范圍意料之外、自主設(shè)置技能崗位等級文化價值、自主開發(fā)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、自主運(yùn)用評價(jià)方法置之不顧。

擴(kuò)大兩類人才職業(yè)發(fā)展貫通領(lǐng)域不斷完善，對培育壯大高技能人才隊(duì)伍將帶來哪些影響？

《意見》的出臺(tái)方便，對于打破專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能評價(jià)界限營造一處，解決人才職業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的“獨(dú)木橋”、“天花板”等問題知識和技能，具有十分重要的意義取得顯著成效。

1、暢通人才成長通道實現。

《意見》的出臺(tái)不容忽視，將進(jìn)一步破除束縛高技能人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，打破職業(yè)技能評價(jià)與專業(yè)技術(shù)職稱評審界限服務體系，暢通高技能人才的職業(yè)通道說服力。

2、提高技術(shù)工人待遇分析。

高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通有利于提高技術(shù)工人待遇表示，解決技能人才相較于專業(yè)技術(shù)人員待遇不高、獲得感不強(qiáng)的問題非常激烈。

3競爭力所在、營造社會(huì)環(huán)境氛圍。

學(xué)習(xí)技能成為技術(shù)工人同樣可以取得工程師領域、高級工程師職稱溝通機製，有利于改變社會(huì)上重學(xué)歷輕技能的思想觀念，為培育高技能人才營造良好社會(huì)氛圍管理。

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見

人社部發(fā)﹝2020﹞96號

各省顯示、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）效率和安，中央和國家機(jī)關(guān)各部委設計能力、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，各中央企業(yè)人事部門：

為打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道深入開展，加強(qiáng)創(chuàng)新型更為一致、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)空間廣闊，在總結(jié)工程技術(shù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上至關重要，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通提出如下實(shí)施意見。

一服務品質、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的發生，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中影響、四中新的動力、五中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念發展契機，破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙廣泛關註，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神發力、工匠精神優勢領先，探索建立理論與實(shí)踐相結(jié)合迎來新的篇章、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才評價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)高技能人才創(chuàng)新活力推動並實現，為實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐薄弱點。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。適應(yīng)技術(shù)技能人才融合發(fā)展趨勢優化程度，以高技能人才為重點(diǎn)積極性，打破專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能評價(jià)界限，創(chuàng)新技術(shù)技能導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制不斷豐富，拓寬技術(shù)技能人才發(fā)展通道實施體系，促進(jìn)兩類人才融合發(fā)展。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向各有優勢。聚焦人才職業(yè)發(fā)展中“獨(dú)木橋”效果較好、“天花板”問題，推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格更加堅強、職業(yè)技能等級制度有效銜接與時俱進，支持高技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)初步建立，搭建兩類人才成長立交橋綜合運用。

3.堅(jiān)持科學(xué)評價(jià)。進(jìn)一步破除唯論文的方法、唯學(xué)歷實事求是、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向落到實處，強(qiáng)化技術(shù)技能貢獻(xiàn)服務水平，突出工作業(yè)績，保持兩類人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大體平衡技術創新，適當(dāng)向高技能人才傾斜處理方法，讓各類人才價(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn)。

4.堅(jiān)持以用為本持續向好。立足實(shí)際工作崗位需要習慣，充分發(fā)揮用人單位主體作用，促進(jìn)人才評價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)等措施相互銜接進展情況，著力提高技能人才待遇水平的積極性，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

二至關重要、主要措施

（一）擴(kuò)大貫通領(lǐng)域不久前。

以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)能力建設、工藝美術(shù)關註、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)設計標準、藝術(shù)開展、體育、技工院校教師等職稱系列發揮重要帶動作用。支持高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)意料之外、統(tǒng)計(jì)至關重要、審計(jì)、翻譯效果、出版有所應、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格合作關系。各地區(qū)著力提升、各有關(guān)部門可在職業(yè)分類基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況研究制定新興職業(yè)傳遞、新興領(lǐng)域貫通辦法融合，明確高技能人才參加職稱評審的專業(yè)對應(yīng)關(guān)系。

（二）完善高技能人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關性。

1.淡化學(xué)歷要求完成的事情。對兩類人才貫通的職稱系列，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才穩定，均可參加職稱評審改造層面，不將學(xué)歷、論文優勢與挑戰、外語經驗分享、計(jì)算機(jī)等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。按照國家有關(guān)規(guī)定取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年趨勢，可申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)助理級職稱有力扭轉；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)中級職稱設備製造；取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年發展需要，可申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)副高級職稱。高技能人才參加職稱評審應(yīng)在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格管理。

2.強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)顯示。高技能人才參加職稱評審?fù)怀雎殬I(yè)能力和工作業(yè)績，注重評價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程設計能力、解決生產(chǎn)難題品牌、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)更為一致、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)等形式。技能競賽獲獎(jiǎng)情況、行業(yè)工法品率、操作法相貫通、完成項(xiàng)目、技術(shù)報(bào)告積極影響、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)自動化方案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。

3.建立綠色通道越來越重要。對為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)線上線下，具有絕招、絕技醒悟、絕活數據顯示，并長期堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，采取特殊評價(jià)辦法也逐步提升，建立職稱評審綠色通道記得牢。獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手不可缺少，擔(dān)任國家級技能大師工作室?guī)ь^人蓬勃發展，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才，或各史e極回應。▍^(qū)重要性、市）人民政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報(bào)評審正高級或副高級職稱多種場景。各地區(qū)多元化服務體系、各有關(guān)單位可結(jié)合實(shí)際情況制定具體辦法。

（三）創(chuàng)新高技能人才職稱評價(jià)機(jī)制擴大公共數據。

綜合采用理論知識考試深度、技能操作考核、業(yè)績評審核心技術體系、面試答辯開拓創新、競賽選撥等多種方式評價(jià)高技能人才。支持有條件的地區(qū)和單位對高技能人才單獨(dú)分組必然趨勢、單獨(dú)評審促進善治。支持高技能人才密集擴大、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上企業(yè)自主開展高技能人才職稱評審發揮效力。積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)職稱評審委員會(huì)新格局、專家?guī)欤瑓⑴c制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指導。

（四）鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)競爭力。

符合職業(yè)技能評價(jià)條件的專業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規(guī)定申請參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價(jià)進一步完善。專業(yè)技術(shù)人才取得助理級集聚、中級、副高級職稱調整推進，累計(jì)工作年限達(dá)到申報(bào)條件的發展基礎，可分別申請參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)（工種）的高級工、技師建強保護、高級技師職業(yè)技能評價(jià)。取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后生產效率，可按累計(jì)工作年限申報(bào)相應(yīng)職業(yè)（工種）晉級評價(jià)使命責任。專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，注重操作技能考核使用。具有所申報(bào)職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的合規意識，可免于理論知識考試。具有相應(yīng)職業(yè)（工種）技能等級水平的優(yōu)秀人才可直接申報(bào)該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級評價(jià)有效性。用人單位可根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范創新內容，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)條件廣泛關註。

（五）加強(qiáng)評價(jià)制度與用人制度銜接善於監督。

高技能人才依據(jù)技術(shù)技能水平自愿參加職稱評審，鼓勵(lì)取得職稱的高技能人才堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線就能壓製。探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級與管理更合理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位更優美、經(jīng)營管理崗位各方面、技能崗位互相銜接機(jī)制。各類企業(yè)對在聘的高級工成效與經驗、技師適應性、高級技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任稍有不慎、職務(wù)職級晉升重要作用、評優(yōu)評獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇穩中求進。鼓勵(lì)用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃統籌，實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)協同控製，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼振奮起來、帶徒津貼等，按實(shí)際貢獻(xiàn)給予高技能人才績效獎(jiǎng)勵(lì)利用好，切實(shí)提高高技能人才待遇水平深入各系統。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)系列。建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道是提高技能人才待遇和地位的重要舉措作用，是進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。各級人力資源社會(huì)保障部門要高度重視慢體驗，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)著力增加，聚焦關(guān)鍵問題，形成工作合力科技實力，結(jié)合實(shí)際抓好高技能人才職稱評審工作處理。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各級人力資源社會(huì)保障部門要把兩類人才職業(yè)發(fā)展貫通作為加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)來抓在此基礎上，采取切實(shí)管用的措施助力各行，加大工作力度，指導(dǎo)各地自主研發、各有關(guān)單位有序開展工作確定性，確保各項(xiàng)政策措施取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)損耗。各地區(qū)講故事、各有關(guān)單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀積極影響，提高用人單位積極性自動化方案，引導(dǎo)兩類人才積極參與。大力宣傳兩類人才貫通的典型經(jīng)驗(yàn)越來越重要，強(qiáng)化引領(lǐng)和示范作用線上線下，營造良好氛圍。